Veřejné zakázky - publikační činnost

Počátkem června letošního roku prošla prvním čtením legislativního procesu novela zákona o veřejných zakázkách, sněmovní tisk č. 370, od které si vláda slibuje omezení korupčních rizik v procesu zadávání veřejných zakázek a posílení jeho transparentnosti. celý článek

Ani sebelépe nastavená zákonná procesní pravidla v oblasti veřejných zakázek nezaručí potřebnou odbornou a etickou kvalitu lidí celý článek

Jedním z hlavních důvodů existence ekonomické a finanční kvalifikace je možnost prokázání dostatečných ekonomických předpokladů na straně dodavatele pro plnění veřejné zakázky a jeho finanční stabilitu. Jejím případným zrušením by sice na straně jedné klesla administrativní zátěž dodavatelů, neboť jak návrh předpokládá, by nadále stačilo pouhé čestné prohlášení dodavatele o jeho ekonomické a finanční způsobilosti plnit veřejnou zakázku, na straně druhé by si již zadavatelé nemohli zajistit účast pouze ekonomicky stabilních subjektů posuzovanou dle jejich obratu, pojištění apod. celý článek

K maratónskému závodu 24 hodin Le Mans se odhodlávají jen opravdoví profesionálové. Robert Pergl tento závod absolvoval dokonce dvakrát. Stejný přístup vyžaduje i ve své práci. Advokátní kancelář Dáňa, Pergl a Partneři, kde je partnerem, se specializuje zejména na veřejné zakázky. "Jejich administraci by měli zvládat školení úředníci nebo externí odborníci. Pomohlo by to celému odvětví," říká Robert Pergl. Praxe mu dvakrát vynesla titul Právnická firma roku v oblasti veřejných zakázek. Jeho cílem je nastavit takové odborné a etické standardy, které pomohou trh zprůhlednit. celý článek

Jako expert, který se touto problematikou dlouhodobě zabývá, nejsem příliš nadšen. Naše, podle mého názoru rozumné, připomínky v návrhu novely postrádám. V praxi totiž existují dvě oblasti, které jsou zejména u velkých zakázek větším problémem než často diskutovaná korupce. Je to někdy sporná odbornost administrátorů a dosud slabá vymahatelnost. celý článek

Podle Transparency International uhradil stát za poslední tři roky 120 milionů korun kvůli úředním pochybením v procesu zadávání veřejných zakázek. Škoda se přitom vztahuje pouze na soudně rozhodnuté případy, skutečná ztráta tedy může být mnohem vyšší. Odpovědné instituce ale z této částky vymohly zpět pouhých 1 000 korun. Nedávno vzniklá Komora administrátorů veřejných zakázek (KAVZ) si proto jako jeden z cílů klade zajistit profesní, odborné a etické kvality osob odpovědných za realizaci výběrových řízení. O tomto, ale i dalších cílech jsme hovořili s předsedou představenstva Komory Robertem Perglem. celý článek

Nejhorší a nejlepší legislativní počiny. V minulém roce se podle soutěže Zákon roku 2010 nejvýraznější legislativní změny točily kolem solární energetiky, veřejných zakázek, státní správy a obecně zákonů upravujících přístup státu vůči podnikatelům. Nejhorší známku dali podnikatelé zákonům, které se týkaly podpory solárních elektráren, ocenili naopak možnost platby DPH až po přijetí platby od dodavatele. celý článek

Nová pravidla nejen pro uchazeče. Připravovaná novela zákona o veřejných zakázkách bude znamenat například zvýšení objemu práce pro ÚOHS nebo zrušení možnosti podávání podnětů pro uchazeče. Zodpovědnost úředníků, kteří zakázky zadávají, ale nikdo neřeší. celý článek

Novelizace právních předpisů upravujících pravidla pro zadávání veřejných zakázek není případem pouze České republiky, ale hledání cest, jak zajistit co nejefektivnější využívání veřejných, prostředků, probíhá i na evropské úrovni. Ať již v České republice či Evropské unii, veřejné zakázky představují přibližně 17% HDP, s ohledem na současná rozpočtová omezení a hospodářské obtíže v mnoha členských zemích EU je tedy velký zájem, aby tyto prostředky byly využívány co nejlépe. celý článek

Ročně se ze státních investic ztrácí bez užitku 90 miliard. Tak zní odhad Transparency International a Komora administrátorů veřejných zakázek k tomu dodává: "Peníze se ztrácejí nejen často zmiňovanou korupcí, ale také nekompetencí těch, kdo zakázky zadávají." Co se dá zlepšit, bude v tomto směru zjišťovat magazín Zaostřeno na finance, který společně připravují Český rozhlas 6 a Aktuálně.cz. Pořadem provází Petr Holub. Hlavním cílem Komory administrátorů veřejných zakázek je nastavení základních profesních, odborných a etických standardů v oblasti administrace veřejných zakázek. Komora by v budoucnu chtěla přispět ke zvýšení transparentnosti jednotlivých výběrových řízení. Tak zní motto komory administrátorů, která vznikla loni na podzim a která sdružuje právníky, zabývající se administrací veřejných zakázek. Administrátoři se tak chtějí mimo jiné bránit tomu, aby byli obviňováni, že svým řízení zakázek umožňují korupci, z níž jsou tuzemské veřejné zakázky širokou veřejností podezírány. Český rozhlas 6 proto navštívil s dotazem na konkrétní plány Komory administrátorů veřejných zakázek, jejího předsedu Roberta Pergla ze známé advokátní kanceláře Váňa, Pergl & partneři. Ptali jsme se, jakých zakázek se profesní aktivita administrátorů týká. Hodnota veřejných zakázek se totiž pohybuje od desítek tisíc do desítek miliard korun. A není předem jasné, kdy se zadavateli vyplatí najmout specializovanou právní firmu. celý článek

Návrh novely zákona o veřejných zakázkách má prý silná i slabá místa. Až 90 mld. Kč ročně uspoří státu podle ministra pro místní rozvoj ČR Kamila Jankovského připravovaná novela zákona o veřejných zakázkách. Inovovaná právní norma by měla platit od počátku příštího roku. Ministr ale popřel, že by se mělo automaticky škrtat v investicích, stát spíš za stejné peníze nakoupí víc. celý článek

Současná vláda by ráda snížila míru korupce v zemi. Jako vhodná oblast se samozřejmě nabízejí veřejné zakázky, kde se točí nemalé peníze. Veřejnost á již možnost seznámit se s prvními návrhy novely zákona o veřejných zakázkách, které dle mého názoru v některých směrech jistě mohou být prospěšné a lze je považovat za protikorupční. Na jedno ale zapomínají. Veřejné zakázky nejsou jen o paragrafech, ale také o lidech, kteří se kolem nich pohybují a kteří je připravují. A nejde jen o jejich morální a etické kvality, ale také o jejich odbornost. celý článek

Setkání odborníků specializujících se na oblast veřejných zakázek bylo iniciováno vznikem nového profesního sdružení (Komory administrátorů veřejných zakázek) v prosinci loňského roku a v souvislosti s aktuální přípravou další velké novely zákona o veřejných zakázkách. Navazuje také na předchozí diskuse uveřejněné v našem časopise, týkající se problematiky případného stanovení požadavků na odbornou způsobilost osob podílejících se na zadávacích řízeních. celý článek

Antimonopolní úřad by měl důrazněji trestat účelové rušení zakázek. Neblahou skutečností u veřejných zakázek je často to, že zadavatelé mají již před zahájením zadávacího řízení zcela jasnou představu, jaký konkrétní uchazeč by byl vhodným vítězem. Zadávací řízení je tak pouze nutným prostředkem, jak dosáhnout kýženého cíle. Motivy pro snahu zadavatele, aby veřejnou zakázku vyhrála ta "správná" firma, mohou být různé - od předchozí pozitivní zkušenosti s jeho prací a obavy z toho, jak bude pracovat někdo neověřený, přes přátelské kontakty osob zadavatele a dodavatele až po předání obálky s patřičným obnosem. celý článek

Ještě před pár lety termín veřejná zakázka mnoho lidí vůbec neznalo. V systému, ve kterém státní a veřejné instituce rozdělí více než 600 miliard korun ročně, je stále častěji zřetelná potřeba nastavit odborné a etické standardy pro vypisování zakázek. V kalném rybníku se lépe loví, říká o nutnosti zprůhlednit systém Robert Pergl z advokátní kanceláře Dáňa, Pergl & Partneři. Advokátní kancelář je jedním ze zakladatelů vznikající Komory administrátorů veřejných zakázek (KAVZ). celý článek

Novela zákona o veřejných zakázkách účinná od 15. září tohoto roku rozšířila výčet tzv. citlivých činností, jejichž zneužitím by mohlo dojít k ohrožení zájmu České republiky. Za ně se nyní nově považuje také zadání veřejné zakázky, u které je zadavatelem Česká republika nebo státní příspěvková organizace, a jejíž předpokládaná hodnota bez DPH přesáhne 500 mil. Kč. celý článek

Snahou zadavatele veřejné zakázky by mělo být informování co největší skupiny potencionálních uchazečů celý článek